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依靠科技进步推动农民增收的潜力巨大
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2012/3/11
    依靠科技进步,推动农业发展方式转变,是我国现代农业建设和发展的根本出路,也直接关系到农民收入的持续稳定增长。

  2012年中央1号文件,连续第九年聚焦“三农”。而更值得关注的,今年的一号文件在“强农、惠农”之外,还加上了“富农”的提法,战略思想的丰富使得中央农村政策的目标和取向更加明晰。同时,今年一号文件突出了农业科技创新这个重点。

  具体分析我国农民增收形势,可以看到,近年来我国城乡居民收入差距虽然有缩小的迹象,但在总体水平上依然有着较大的差距。而且目前一些地方的农民收入水平并不稳固。此外,进一步分析我国农民收入构成,会发现依靠科技进步增收拥有着巨大的潜力。以2011年的数据为例:2011年我国人均家庭经营第一产业收入2520元,增加了289元,增长12.9%,对全年农村居民增收的贡献率为27%;如果计算家庭经营二三产业,农民家庭经营对全年农村居民增收的贡献率可以达到37%。还值得注意的是,这其中农业科技进步的贡献率在不断提高。2011年农业科技进步贡献率达到了53.5%,农业综合机械化水平也达到了54.5%,粮食单产增加对总产提高的贡献率达到了85.5%。

  综上所述,可以看到,在当前农业的投入品价格不断上涨,劳动力的成本普遍提高,农业资源约束增强的情况下,依靠科技进步,进而推动农业发展方式转变,是我国现代农业建设和发展的根本出路,也直接关系到农民收入的持续稳定增长。

  对于如何转变农业发展方式,笔者认为,目前来说亟待解决好“四个滞后”和“四个差别”。具体来说:

  ――“四个滞后”。主要指:一是农业现代化建设水平滞后,这与农业肩负的确保农产品供给和农民增收,提高农业国际竞争力很不相适应;二是农业基础设施建设滞后,与发展和抗御风险不相适应;三是农村事业发展滞后,与改善民生、加快新农村建设的要求不适应;四是农村公共服务体系建设滞后,与建设现代农业的要求不相适应,难以发挥公益性的主导作用。

  ――“四个差别”。主要指:

  一是工农产品价格剪刀差。从农产品的价格来看,虽然总是提要按照市场定价,但实际上主要仍基本是政策调控价,使得农产品价格长期偏低,甚至发生剧烈的波动,这些都说明农产品价格存在着明显的不合理的地方。

  二是农民工的工资差,农民工的福利待遇明显低于城镇居民的工资水平。

  三是征用农民土地价格差,从土地征用价格来看,土地征用的补偿包括安置补助费,明显偏低,这个差也是很大的。

  四是金融存贷的逆差。54%的农村资金还是流向城市。

  这些差别影响农民的收入和合法权益,而且还扩大城乡收入差距和发展差距,笔者认为应通过加快转变经济发展方式,特别是农业发展方式,推进城乡统筹发展来加以解决。

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